今年在总公司的正确领导下，我部群策群力，积极发挥职能作用，紧紧围绕总公司方针目标任务，狠抓汽运安全、治安保卫及消防、法务和稽督查工作，较好地完成了总公司下达的各项任务，取得了较好的工作业绩。主要表现在：

一、在汽运工作方面：

• 安全措施得力，货物运载和客户接送得到保障。对超2600人次的驾驶员进行交通法规等方面的教育和培训；让驾驶员安心驾驶，安全驾驶，对25名驾驶员家庭、工作及思想情况进行了解，对情绪不稳定的驾驶员进行了正确的引导；严格派车制度，没有发生一起私自派车现象。在安全部成立后未发生一起恶性交通责任事故。
• 服务质量进一步得到了提高。让服务质量在争创品牌驾驶员活动在得到提升，评选出星级驾驶员53名和品牌驾驶员10名；服务质量无投诉，没有因为物流原因导致市场脱货，也没有因为调度原因面影响公司接送任务。
• 节能降耗，车辆单耗不超标。今年1-11月行驶里程1280万公里，比去年同期节约130多万元。

二、安保消防方面：

• 安全防范措施得到加强，不安全因素得到了有效清除。设置了35个摄像点，对集团总部厂区要害部位进行二十四小时监控；对集团有安全隐患的1200米长的低矮围墙加高。建立了治安巡逻队伍和安全保卫热线；全年共收缴过期证件150张，控制闲杂人员进入厂区345人次，检查出无效出门证明85份，查扣违规出门物资4次，门房守卫及时处置外来人员闹事等突发事件8起；纠正各类违章情况共计110次；抓获盗窃犯罪嫌疑人3人；发现各类安全隐患共计470处，其中发现暴雨导致厂区发生险情4起，避免了重大事件发生；
• 消防工作成效突出。多年消防误报警问题已找出原因，并将较高的误报警发生率降低至最低。每月对全厂的消防器材、设施进行检查，确保消防器材、设施完好率达到100%。安全检查112次，处置违章动火7起，发现消防安全隐患共计174处，已有162处完成整改，其余隐患正在限期整改中。组织公司义务消防员消防演练19次；组织消防安全培训44次；组织了400多人参加的消防运动会1次，覆盖人数达1849人。消防队伍组建完成。今年未发生一起消防责任事故。

三、稽查工作方面：

• 内线稽查成效显著。共调查和审计的部门7个（海慈药业、制造一部、制造三部、海燕酒店、供应部、汽修厂、海蒂花园），审计合同25份、涉及调查事件8起、拍摄项目照片350余张、咨询设备厂家190多家、外出调查施工单位9家、拍摄不合规单位的厂房和车间照片320多张、外单位寄送样品20多份、寄送材料1100多份、外单位来人帮助现场核查10多次、查出问题40多处、其中一起项目合同审核差额600余万元。涉及确认施工单位行贿人员16人、行贿金额60多万元、问题人员18人，5人被立案。损失赔款到帐25.455万元，挽回损失300多万元。
• 查处外线窜货，维护市场秩序。受理窜货举报346批次，有326批次处理结案并通报，处理窜货实施赔款132.3万元，报销举报药品44.21万元。涉及处理的窜货公司27个，业务员69人次。一起市场调研共查出窜货人员15人。

四、法务工作方面：

• 法制教育进一步增强了法律意识，加深了预防效果。上半年共开展法制教育25场，接受法制教育的超2000人次。
• 积极发挥依法保障企业发展、维护企业利益和保障企业经营安全的作用。上半年共依法规范和审定合同2700多份；进行重大合同抽查调研132份，发现问题3个，提出改正意见3条。受理涉法案件计39件，已处理结案35件，其中主动提起诉讼1件。追回专利侵权赔偿款25000元，追回合资还款225万元。

 

主要工作做法如下：

汽运工作

一、坚持不懈加强交通安全教育,增强行车安全意识。

每月组织驾驶员进行安全学习和法规知识测试。1-11月，参加安全教育的驾驶员超过2600  人次，组织交通法规考试  12 场次。

二、让驾驶员开安心车，舒心车，不带情绪开车。

让驾驶员安心开车是保证行车安全的重要前提之一。为稳定驾驶员工作情绪，我部对驾驶人员的思想工作实行分组包干，由组长主动了解驾驶员工作动态和思想状况，对思想不稳定的驾驶员进行思想开导、心理疏导和工作帮助，让驾驶员安心驾驶，安全驾驶。今年上半年共对25 名驾驶员的家庭生活、工作等方面的情况进行了了解，对其中发现的不安定因素，我们都给予了正确的引导，使他们驾车一心只想安全。今年从未发生因不安心驾车而发生交通事故的现象。

三、运用制度确保规范用车，安全用车。

1. 制定了严格的派车申请制度。严格执行派车制度，对不符合手续的用车不派车，杜绝了私自派车等违章现象，保证了用车的安全性、规范性。今年共发生派车接待申请3686批次，确保了每次用车手续的严格性。
2. 保证车辆合法出行。今年为新购置的18   辆车办理上牌等手续。及时为293   辆办理了年审手续,并年审驾驶证273  本,换证96   本。

四、提高服务质量，确保服务无投诉。

1. 加强对驾驶员的服务规范培训和服务意识教育。今年我部在每月开展交通安全教育的同时，还进行服务质量意识教育；年初设立了服务热线电话，制订了投诉处理流程，同时将服务质量列入工作考核。今年未发生一起服务质量投诉事件，服务质量得到了用户的广泛好评。
2. 服务质量在争创品牌驾驶员活动中进一步得到提升。上半年我部组织了评选星级驾驶员及品牌驾驶员活动，制定了《星级驾驶员评定方案》，通过民主评议、基层推荐、组织审批、民主集中的原则选举产生了政治思想硬、综合素质高、工作积极主动、服务态度好、遵守纪律好的53名优秀驾驶员；与此同时，组织全体驾驶员积极参加省公安厅开展的荣誉驾驶员评比活动，8名驾驶员被江苏省交通巡逻警察总队评为金牌驾驶员，2名驾驶员被泰州交通巡逻警察支队评为银牌驾驶员。
3. 生产经营用车得到最佳保障。在送货、接待任务繁重的情况下，我部始终坚持服务至上的指导思想，克服了一个又一个困难，做到迎难而上、精心组织、科学安排、合理调度。这一年，没有因运输问题而导致市场脱货，也没有因调度原因面影响公司接送任务。

五、节能降耗，控制费用。

• 开展劳动竞赛活动。大车队对外线配送单位实行分组，定期开展轮换送货。与此同时，大车队主动与各子公司协调，在不影响各单位货运的情况下，利用返程空载时机从子公司上海及南京带回药品合计超                      4300 吨，仅此项为公司节省费用72 万元。
• 坚持“合理调度,严格把关,控制费用”的原则。一是对外租车辆严格控制。合理安排，科学调度，使每一车能得到最大的利用率。这一年没有外租一辆车；二是加强票据及里程审核。对超出油耗费用标准的一律扣除；对费用发票进行真伪查询；填报行程跟踪表制度化，并始终加强行程与油耗及过路费等费用的审核。这一年未发生虚假里程、假发票等虚报费用事件。
• 内部油料供应已实现智能化。原内部加油站的加油机计量缺乏先进性，不便于对油量进出的控制管理。今年上半年将加油站的加油机进行了IC卡升级改造，由此将油量进库与消耗进行有效地核查，以达到对油料管理的目的。（创新工作）

六、保障内部车辆维修和保养，努力拓展外修业务。

• 为确保内部车辆更好地服务于生产经营，我部想生产经营所想所急，对所有内部车辆必须做到修理与保养及时，同时保证维修质量，并实施跟踪车辆运行状态。1-11月累计维修内部车辆     台次，其中大修车辆17台次，没有因维修不及时和维修质量问题而影响货运和接送用户任务。
• 外修业务得到恢复。针对外修业务几乎为零之状况，我部决定恢复外修业务。下半年，我部主动出击，邀请老朋友，寻找新客户；与此同时，为提高市场竞争力和维修质量，我部还购置了更为先进的四轮定位仪。通过不懈努力，我们终于取得了客户的信任，并与一些单位签订了维修协议。外修给我们带来了一定的收益，汽修厂从上半年的亏损现变成了盈利。
• 努力提高维修业务水平。一是向同行单位吸取先进的管理经验。4月份我部专程去无锡某4S店学习，并成功地复制了一套较为完整的4S店管理制度。结合我汽修厂工作实际，我部于6月重新修订了一套维修管理工作规程；二是请同行专家讲授管理和技术经验。上半年已有26人次得到培训，并按规范要求建立了维修管理档案。
• 薪酬改革为保障维修助力。汽修厂原有的薪酬体系不能适应其工作特性，更不能体现奖勤罚懒之原则。为调动员工工作积极性，我部对汽修厂工新酬体系实施大胆改革。为此，我部重新制订了一套注重技术、工作量化、增加考核比重的薪酬改革方案，此方案经总公司领导批示实施后，员工的工作积极性得到了充分的发挥。

 

安保消防工作

• 做好安全保卫工作，确保企业和职工的生命财产安全
• 推进经警队伍的军事化、正规化建设。组织全体队员理论培训、军事训练共计224课时，政治教育30课时,主要学习了《巡逻守卫勤务》、《新治安条例》、《新消防法》和《安全教育》等。通过培训和教育，经警队员听从指挥、作风严谨，纪律严明、执勤文明，经警队伍的整体素质进一步得到了提高。
• 加大对集团各重点要害部位的防范力度。一是增加监控设备，合理设置了35个摄像点，对集团总部厂区重要部位进行二十四小时监控；二是对集团有安全隐患的低矮围墙加高，现已增高的围墙长度达1000多米；三是在重要的防范部位设置的红外线报警系统正在等待安装之中。
• 守好大门把好安全第一关。加强门卫管理，一是对出入厂门的人员和出厂门的所有物资，进行严格的出入证查验。全年共收缴过期证件150张，控制闲杂人员进入厂区345人次，检查出无效出门证明85份，查扣违规出门物资4次，门房守卫及时处置外来人员闹事等突发事件8起。二是对外来车辆进行严格登记和检查。今年对要求进入厂区的外来车辆发放通行证，以此控制和减少在厂区停留的外来车辆，预防外来车辆的不安定因素。
• 加强厂区巡逻，加大动态巡查力度。一是针对厂区范围广，增加电动巡逻车1辆，巡逻效率和应急处置能力得到提高；二是重点部位徒步巡查、车辆交叉巡逻与监控系统定时扫描相结合，有效地减少了巡逻盲区。今年在安全巡查时纠正各类违章情况共计110次；抓获盗窃犯罪嫌疑人3人，已移交公安机关处理；发现各类安全隐患共计470处，其中发现暴雨导致厂区发生险情4起，避免了重大事件发生；对巡逻中发现的水、电、火类重大隐患7起，均被得到及时处理。
• 集团重大活动及相关重要场所得到安全保障。全年共组织保障重大活动116次，出动警力1500人次。每月底，我们增派警力对业务员集中的财务公司结算场所及厂区附近银行加强治安巡逻，防范抢窃事件发生；每年2次我们均投入大量警力，全力保障集团总结工作会议召开。
• 安全消防工作有力，今年未发生一起消防安全事故。
• 多年未能解决的消防误报警问题已找出原因，并能得到解决。针对消防系统误报警频繁之问题，我们积极查找原因，经过反复检测，并采取有效措施，最终将较高的误报警发生率降低至最低。（创新工作）
• 加强对消防隐患的检查。一是对消防设施及器材隐患的检查。每月联动消防事务所及厂相关部门对全厂的消防器材、设施进行检查，及时更换不符合要求的消防器材及设施。今年补充水带、水枪等消防器材共计159件，重新充装灭火器1100余只，保证灭火器材完好率达100%。二是对消防器材及设施实行定置管理。对每件或每处消防器材及设施进行建档建帐，明确其方位、数量、有效期限等，并将此信息制成标签以供核查。今年共张贴消防器材标签1750张，确保消防器材不漏检。三是对重点要害部位消防安全隐患进行检查。今年定期组织及节假日、重大活动期间的安全检查112次，处置违章动火7起，发现消防安全隐患共计174处，已有162处完成整改，其余有11处正在限期整改中。
• 零散的消防监控系统得到整合。以往的厂区消防监控系统分散零乱，不便于统一监控和管理，为此，在我部的牵头组织下，已基本将所有零散的厂区消防监控系统统一集中一处实施监控管理。这一工程的实施，使消防工作处置更为方便、快捷。（创新工作）
• 组织消防培训与演练，强化消防安全意识。以相关的应急《预案》为依据，组织公司义务消防员消防演练19次；组织消防安全培训44次；组织了400多人参加的消防运动会1次，覆盖人数达1849人。在四月份全市20家企事业单位参加的泰州市消防支队组织的新《消防法》知识竞赛中，我代表队获得总分排名第四位、竞赛三等奖的好成绩。
• 增强消防安全力量，组建专业消防队伍。建立消防队伍是目前企业消防安全所需。现已挑选出8名消防退役军人组成了一支专职消防队。消防队已制定出相关制度和职责，目前已组织人员进行了相关科目的训练。（创新工作）

 

 

 

稽查工作

• 健全查处市场窜货制度，处理窜货举报，维护市场经营秩序

1、修订、完善制度。重新修订了09年《窜货管理规定》。在国家医疗改革相关制度出台后，又及时对有关窜货处理制度进行补充修订。

2、市场调研查窜货。根据总公司对市场库存的要求，我部有针对性地进行市场压货调研。今年上半年调研湖北公司，共查出有窜货问题的业务员12人，其中有问题严重的1人。此业务员08年被其窜出市场药品占其销售额的90%。调研结果已通报经营工作会议。

3、窜货受理、核查和处罚。今年受理窜货举报337起，除部分窜货举报待处理外,已有275起窜货处理结案并通报；处理窜货实施赔款107万元，涉及处理的窜货公司27个，业务员53人次。

4、让销售局长及时了解和掌握市场窜货动态和查处窜货情况。我部每月将市场窜货及查处情况直接通报给各局局长，便于局长明确经营决策方向和采取防范、打击窜货措施。同时对局内举报窜货严格按《经营大纲》冻结窜货嫌疑人台帐后再转交局办处理，进一步对局内窜货进行监控和掌握。

5、拒绝私情、关系说情。查处串货过程中，总有些串货当事人利用人情网、关系网企图从轻处理或不处理，有的甚至找到部门公共关系的领导出面说情、打招呼，我部均从企业利益和制度这一角度出发，一一说服、回绝这些说情者。

二、调查、审计并举，促进企业管理。

今年我部涉及调查和审计的事项分别是：海慈溶媒回收、GCLE项目；南厂香附采购、投料调研；海燕大酒店仓库；汽修厂汽车配件采购；供应科物料采购；570亩空调净化工程；提前介入和及时跟踪的南北厂1000余万元污水处理工程；全厂近2年采购的问题臭氧发生器等。目前仍有一起项目正在审计之中。涉及被查处的主要人员有18人。

今年内线审计工作取得重大突破。特别是对海慈回收、GCLE两个项目审计方面，我部在去年下半年对其审计调查核减100万元的此基础上，今年上半年又对其两个项目进行全面合规性检查，查出问题180余处，合计查出问题资金80余万元。与问题项目有关的2名海慈公司涉嫌人员潜逃后，经我部组织实施追逃被成功抓获；已造成公司180万元的损失也被我部门及时挽回；项目施工单位对其违规行为承认不讳。

我部还查获了一家在我企业施工的 “三无”企业。施工现场查处二十多台设备存在假冒贴牌行为。截止目前公司五人存在比较严重的受贿行为，并给集团造成了比较严重的经济损失和生产安全隐患。经查该施工单位在我公司共履行合同786万元。对制造部空调系统安装审计中，发现相关项目监理有严重索贿、受贿行为。通过部门周密部署和调查，共查证公司犯罪人员5人，施工单位行贿人员16人，犯罪人员受贿数额达60万元以上。另经查实，共有二十多家施工单位存在商业贿赂行为，其中一部分长期合作单位甚至不具备施工资质和能力，就此为企业挽回直接损失300余万元。

 

 

法务工作

一、法务工作继续坚持教育、预防在先的指导思想。

总结这几年的依法治企经验和教训，我部认为，企业的发展在打击内部经济犯罪、清理内部腐败的同时，更离不开预防和教育。为此，我部有针对性地对内外线主管以上干部及敏感部门进行定期的法制教育和培训；对不能到总公司接受培训的驻外子公司管理人员，今年我部借助视频会议系统对所有子公司管理干部进行教育。为增强法制教育效果，我部一是采取面授和电教相结合，以活生生的事实案例加以剖析和警示；二是现场教育。我部将海慈药业两名收受商业贿赂给我集团造成较大损失的外逃员工抓获归案后，让他们以身说法，收到较好的效果；三是旁听法庭刑事审判。组织敏感部门和敏感岗位人员主管及中层以上领导至法院参加“非国家工作人员受贿罪”庭审活动，接受现场法制教育；四是制作法制宣传栏4期对国家新出台的《刑法修正案七》等法规进行解读，面向全厂职工进行教育；五是出具法律简报3期，对国家新出台的法律法规和反腐信息进行整理，及时向外线管理人员传达。

今年我部共开展法制教育培训25场次，接受法制教育培训的近2000人次。

为加强法制教育工作的组织性，我部对每一次法制教育培训都进行了认真的组织，对违反教育培训纪律的人员和部门，均进行了考核和通报。

二、依法规范集团所有合同，确保经我部审查的合同能100%得到规范，发生纠纷对我集团的各公司有利。

今年截至目前为止，我部按照规定审查各部门合同共计2700多份。在合同审查中，我部严格把关，不断完善合同格式文本，确保合同的合法性，同时有效保证了合同的约定在发生争议后对我集团有利。

今年我部对总公司、海慈、海陵、海尼、海蓉、海燕、海瑞进行重大合同抽查调研132份，发现问题3个，提出改正意见3条。

三、妥善处理各类纠纷，维护我公司合法权益，确保处理的案件对公司不造成负面影响。

今年截至目前为止，我部共受理劳动纠纷、交通事故、货款纠纷等各类纠纷共计39件，已处理结案35件，其中主动提起诉讼1件。追回专利侵权赔偿款25000元，追回合资还款225万元。

四、积极为外线提供法律服务。

1、处理市场突发事件5件，本着维护企业利益，保护职工权益的指导思想，对来企调查人员热情接待服务，对已身涉案件的人员，做好法律服务工作，及时处理化解矛盾，将不好的影响降低到最低程度。

2、及时将国家法律、政策进行整理，在经营工作会议材料中提供法律简报1期，将国家的法律新动态及时传达给每位外线管理人员。结合《刑法修正案（七）》的内容，就官员亲属及离职官员收受财物将获刑、巨额财产来源不明罪刑期提至十年等内容进行重点归纳以供外线经营管理者参考。

3、接受外线管理人员和销售人员的咨询11次，就现实问题并结合法律规定，指导咨询人员妥善处理市场问题。

 

二、问题与不足：

问题1、汽运公司员工人多、想法多，一些员工的思想得不到统一，在一定程度上干扰着汽运公司的管理工作。

措施：加强员工的思想政治工作，将员工的思想统一到部门的工作目标中来。

问题2、汽运公司部分驾驶员年令老化，不能适应一线驾驶。

措施：进行优化组合，将此类人员退出一线。

问题3、经警人员流失率高，难以保证安保工作。

措施：加强招聘，不断补充人员。

问题4、稽查工作仍处于被动状态，只听举报信息，不能涉及更多方面的稽查。

措施：一是加强新人员培训，提高整体业务水平和能力；二是加大审计力度，主动收集相关信息。

问题5、服务于外线的意识不够，法务工作不能深入经营。

措施：不断对外线经营现状进行深入调查，对不符合法规的经营管理行为进行研究，并采取相应的对策。

 

三、明年工作思路

在汽运工作方面：

• 坚持不懈地加强交通法规教育，制订更为切实有效的安全措施，确保不发生重大交通安全责任事故。
• 增加汽修厂外修业务量，争取汽修厂有较大幅度的盈利。

在安全保卫工作方面：

• 与相关部门签订消防安全责任状，落实消防安全责任制。
• 针对电子门禁在公司逐渐普及，实行公司员工一卡通，门房安装电子身份识别器，以刷卡的方式来辨别人员是否拥有进入权限，识别身份很大程度上可控制非公司人员进入公司。
• 结合消防监控点集中的情况，对专职消防队响应出现的消防问题处置进行实战演练。

在稽查工作方面：

• 2010年不仅要继续对总公司重大投资项目进行审计和监督，也要进一步着手对供应部门生产资料的采购进行审计、调查和流程监督，包括子公司的项目建设和采购进行介入审计。
• 不断提高稽查员实践工作能力，强化稽查处监督职能，全面加强对总公司在生产经营过程中的物质采购、固定资产投资等生产经营过程中的违规、违纪问题的查处能力。

在法务工作方面：

（一）、法制廉政与合同管理挂钩：

• 加强与稽查的结合，将教育融入稽查的过程中，做到教育与查处有机结合，在稽查案件的过程中融入法律指引以及法律教育。
• 建立健全合同管理制度，联合稽查专业人员定期了解合同履行情况，做到先知、提醒、督促、评价、指导等工作到位。
• 订立详细的合同管理流程，从调研、立项、资格审查、招标、签订、履行、变更、验收等多角度进行监督评估，确保合同严格履行。

（二）、个体潜力挖掘、集体智慧整合，为案件以及企业大的决策提供法律支持。

• 复杂案件，必须有专人组织阅卷，集体进行研究，一方面便于相互监督，另一方面有利于案件或疑难问题的妥善处理。
• 全年确定1到2个重点研究方向，研究方向主要与企业发展、企业风险有关，各成员以各种方式、各种渠道，将自己的研究结果上报，由部门进行汇总整理，必要时作为法律建议或法律意见报集团决策层供参考。
• 法务各成员应全面了解集团经营、质量、生产、研发等有关基本信息，可以采取邀请集团内其他部门授课、找资料自身学习、一对一现场沟通走访等方式进行了解，尽快熟悉相关部门的基本流程以及经营有关的基本常识，提高服务企业所需要的综合素质，从发展角度从更高的立足点去服务企业。

 

 

 

安全部

2009年12月4日