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禁赌教育资料
发布日期:2008-01-21  点击率:817

  新年伊始,中纪委就发出禁赌令----从今年1月到5月,将在全国范围内组织开展集中打击赌博违法犯罪活动专项行动。今后对参与赌博的党员干部,一律予以免职,到国外、境外赌博的更要从严惩处。禁令一出,中国周边国家的赌场接连倒闭,截至目前,一个月内已令越南、缅甸等国的82家赌场停业,西双版纳境外赌场全部关闭,朝鲜罗先市英皇赌场也于近日关张。

  纵观古今,赌博就是人类的一种不良天性,也是社会的一种畸形竞争,危害个人家庭,殃及整个社会。是众所周知的社会公害,自古以来,具有良知的人们都将赌博视作洪水猛兽,深恶痛绝。

  赌博原是一种闲暇文化,在中国至少也有三干多年的历史。据史书记载,到了春秋战国时期便有了斗鸡、跑狗、六博、对弈、投壶等活动,其中大多数均有比赛式赌博性质。当时市井小民博棋赌财已成风气,由此足见赌博与娱乐仅有一步之遥。

  经过上千年的流传演变,博具种类数不胜数,赌博形式,花样翻新,层出不穷。如我国的麻将牌戏,是由晚唐的叶子戏和天启的马吊递演而来,受到宣和牌、花和牌、花将牌的影响,几乎集我国博具之大成。随着华人下南洋、闯欧美,麻将此种“国粹”走向世界。如今,凡有华人居住的地方,打麻将都极流行。在日本、新加坡、香港等地,还有政府特许开设的麻将牌游乐场。在儒教文化圈里,麻将牌是一种源远流长、颇具文化特色的游戏和赌博项目。赌博的行为与游乐游戏互为一体,两者的界线比较模糊,难以明确界定,大概这也是赌博屡禁不绝的原因之一。

  竞争,是人类天生的正常心理。唯其竞争,社会才得以发展,社会中每一个成员,都在有意无意地受到竞争心理的支配,这都属于正常范畴。然而赌博却是一种畸形的竞争,它是企图通过侥幸,冒险取得损人利已的获取。当然,赌博还是一项富于刺激的冒险游戏,也可以说是一种畸形娱乐。所有赌徒都在希望自己成为赢家,然而真正由此发财的人却是寥若晨星,多数的人只能在赌桌上满足一下自己简单、低能的精神需求。

  最近一个时期以来,官员豪赌成为一道格外刺眼的“风景线”,赌资动辄数以亿计,仅2004年案发的就有:原湖南郴州市住房公积金管理中心主任李述标赴澳豪赌,挪用公款1.2亿元;原中山市实业发展总公司陈满雄夫妇多次去澳门豪赌,共同挪用中行中山分行资金4.27亿元,其中4.15亿元偿还赌债;重庆市委宣传部副部长兼市广电局局长张小川等人挪用公款2亿多元;原延边州交通管理处处长蔡豪文,仅在2003年11月到2004年11月一年间就先后30次出境赌博,一共挥霍公款和企业资金350万元。而在已经落马的官员中,曾经参与出境豪赌的也并不鲜见。因巨额受贿被判死刑的原沈阳市常务副市长马向东,曾经17次去澳门赌博,最多一次三天输掉上千万元;同样因巨额受贿被判死缓的原厦门市副市长蓝甫,私自前往香港赌博,也曾经一天输掉350万。

  据悉,国家官员动辄使公共资产损失百千万元、上亿元,这样的案例在世界各国少见。一些富国官员手中管的钱虽然巨大,动用的权力却极小。甚至连公务招待客人的一餐饭,也被严格限制在几美元以内,超出部分要官员自掏腰包。这样的权限,想腐败都不可能。自下而上监督和制约权力;从削减审批权和减少官员对公款的直接支配权两个方面入手减少权力的“含金量”,既是对官员的最大爱护,也是对国家和民族事业的最大爱护。

  我国有关禁赌的立法渊源很早,可上溯至唐朝。唐律中有禁止赌博的规定:“诸博戏财物者,各杖一百(举博为例,余戏皆是)。赌饮食者不坐。”元、明、清的刑法,都承袭了前代禁赌的基本精神,即赌博财物、开设赌房,法律当予以惩办,但以食物为睹注的赌博游戏法律不予过问。

  尽管赌博自古有之,但在很长的一段历史时期,它并未得到充分的发展,只是游戏与娱乐的附属品。真正把赌博造就成巨大的经济产业,形成一种可以使整个民族一致热爱的精神状态,是在资本主义已经产生,并且向全世界进军以后。例如,源于英国贵族的赛马游戏,目前已在世界上90多个国家和地区广泛开展,变成了民众性的赌博游戏。据称,香港60%以上的男性公民都是赌马的常客,法国和北美的彩标,也是万众参赛,生意滔滔的赌博项目。

  当今社会的某些地区,赌风日炽,城乡皆同,不但是中、老年人积极“参战”,由于孩子们是最近的观众,已经城门失火,殃及池鱼,一份权威资料表明,南方某县就有20.5%的小学生赌过钱。在农村,家庭的束缚亦被削弱,成年的子女要去赌博,父亲即使反对,也无喝止能力,就连一向勤谨的妇女也正开始染指赌博恶习。参与赌博的官员危害愈甚,一是公款赌博,或者企业买单,不掏自己一分钱腰包;二是一掷千金,格外“慷慨”。乃至于近年来,美国许多赌场开始将中国大陆的企业老总和政府官员“锁定”为重要客户来源。澳门因为路近更是成为内地官员赌客的首选,每年内地赌客在澳门要输掉十几亿元,其中相当部分是官员输掉的公款。

  赌博赌博,越赌越博。赌博上瘾,并不亚于吸毒。尽管多数人参赌之初是怀着试试看的心理,赌注下得比较小,但是长期频繁的“作战”,能使人嗜赌成瘾,越演越烈最终不能自拔。赌博行为虽然遭到社会的反对,但是远未形成强大的社会制约力量。从社会心理方面看,有些人尽管不赞成赌博,却认为与其他的违法犯罪行为相比却是微不足道的,因而掉以轻心,殊不知,赌博轻者破财伤神;重者会伤害他人,危害社会秩序与安宁。尤是境外赌博,不但已给中国政府乃至整个中国形象带来极大破坏,而且直接导致巨额国内资金和国有资产外流。它与腐败现象互为因果,互滚雪球,对社会造成巨大腐蚀。一些干部和私企老板,为了个人提拔重用或者得到“领导关心”而采用赌博方式行贿,甚至有些基层官员不仅参与社会上的赌博,而且自己也开设赌场放高利贷。治安部门的分析,赌博者尤其是那些嗜赌成性的赌棍,往往甘冒风险不顾一切,一朝输光丢尽便铤而走险,去偷盗,去行凶,去抢劫。至于夫妻反目,家庭破裂,亲人自尽之类,更是屡见不鲜。

  在相当长的历史时期内,法律始终是限制与消除赌博的最重要的手段,但它也始终受到赌徒顽强的抵抗,并在实施中遇到许多棘手的困难。究其原因,除了赌博具有渲泄人类非理性的本能冲动之外,还在于它具有社会性、历史性、广泛性,群体性。要改变人的深层的心理特征是长期的过程,所以治理赌博必须有战略思想。作为组织部门,要经常提醒,加强教育,引导人们发扬艰苦奋斗的优良传统和作风,执行有关规定和纪律,倡导勤俭节约的文明健康的生活方式,要从自身提高对赌博严重的危害性认识入手,不断提高思想政治修养,自觉抵制金钱物欲的诱惑,对赌博不参与,做到“戒而远之”。同时,还要建立监督检查的有效机制,严肃纪律,拓宽管理的渠道,严厉查处参与赌博的人员,以儆效尤。